II SA/Rz 1570/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 1 października 2024 r. nr SKO.4173.4.1462.2024 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

J.P. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 1 października 2024 r. nr SKO.4173.4.1462.2024 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 grudnia 2024 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, pouczając przy tym, że wezwanie należy wykonać w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 grudnia 2024 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru korespondencji sądowej (k. 18 akt sądowych), wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi doręczono Skarżącemu w dniu 20 grudnia 2024 r. W dniu 31 grudnia 2024 r. do Sądu wpłynęło pismo Skarżącego, w którym podał swój numer PESEL. Z załączonej koperty wynika, że powyższa korespondencja została nadana na adres Sądu w dniu 30 grudnia 2024 r. Natomiast wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono Skarżącemu w dniu 20 grudnia 2024 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie powyższych braków skargi był dzień 27 grudnia 2024 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Z kolei brak formalny skargi został uzupełniony po terminie wyznaczonym na dokonanie tej czynności, ponieważ dopiero w dniu 30 grudnia 2024 r. Jak natomiast stanowi art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z powyższym uzupełnienie braków formalnych skargi z uchybieniem terminu niesie za sobą skutki tożsame z niewykonaniem wezwania w tym zakresie. Wobec powyższego Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.