II SA/Rz 157/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi DB na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić DB kwotę 100 zł /słownie: stu złotych/, tytułem wpisu od odrzuconej skargi.

Zarządzeniami z dnia 7 i 8 lutego 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi odpowiednio poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 23 lutego 2022 r. skarżącą uiściła wpis od skargi. Nie podała natomiast swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329) – dalej: "Ppsa", skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Ponadto stosownie do art. 230 § 1 i 2 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Niedokonanie powyższej czynności lub jej dokonanie z uchybieniem ustawowo określonego terminu obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej w dniu 11 lutego 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin przewidziany do podania numeru PESEL i uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem 18 lutego 2022 r. We wskazanym terminie skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Nie podała bowiem swojego numeru PESEL, a wpis sądowy od skargi uiściła po terminie, tj. w dniu 23 lutego 2022 r. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 Ppsa.