II SA/Rz 1507/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. w R. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 27 września 2022 r. nr N-I.7581.3.15.2022 w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej R. Sp. z o.o. w R. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

R. Sp. z o.o. w R. złożyła do WSA w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 27 września 2022 r. nr N-I.7581.3.15.2022 w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Z uwagi na braki formalne zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 listopada 2022 r. wezwano stronę skarżącą – reprezentowaną przez fachowego pełnomocnika r. pr. G.G. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."). Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres kancelarii pełnomocnika skarżącej i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 2 grudnia 2022 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie dnia 9 grudnia 2022 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nadto stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję, że w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skarga podlega ona odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, została wezwana do nadesłania 1 odpisu skargi oraz do nadesłania stosownego dokumentu pełnomocnictwa. Wezwanie zgodnie z przepisami prawa, zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej, na adres Kancelarii ustanowionego w sprawie pełnomocnika. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanych wyżej braków formalnych skargi. To zaś stanowi podstawę do jej odrzucenia. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 3 oraz art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.