II SA/Rz 1501/21

20 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2025 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

Decyzją z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: "Kolegium" lub " Organ") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 20 kwietnia 2021 r. nr KM-P.5430.2.169.2020.RŻ w przedmiocie cofnięcia P.K. (dalej: "Skarżący") uprawnień kat. B do kierowania pojazdami. Na powyższą decyzję Skarżący pismem z dnia 20 sierpnia 2021 wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie. Kolegium wyjaśniło, że postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2021 r. nr SKO.4121/60/2021 wznowiło postępowanie zakończone wydaniem zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2021 r. WSA w Rzeszowie zawiesił postępowanie sądowe do czasu ostatecznego i prawomocnego zakończenia wznowionego postępowania administracyjnego, z uwagi na wystąpienie przesłanki z art. 56 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), bowiem wznowienie postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonej decyzji miało miejsce przed wniesieniem skargi na tę decyzję do Sądu. Decyzją z dnia 15 października 2024 r. nr SKO.4121/42/2023 Kolegium uchyliło decyzję własną z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 i orzekło o umorzeniu postępowania w przedmiocie cofnięcia Skarżącemu uprawnień kat. B do kierowania pojazdami. Jak wynika z akt sprawy (pismo Kolegium z dnia 28 stycznia 2025 r.) wyżej opisana decyzja Organu jest ostateczna i prawomocna. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 1501/21 WSA w Rzeszowie podjął zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). Bezprzedmiotowość postępowania ma miejsce w sytuacji, gdy w świetle prawa materialnego i ustalonego stanu faktycznego brak jest sprawy mogącej być przedmiotem postępowania. Takie postępowanie może być bezprzedmiotowe z powodu braku przedmiotu faktycznego do rozpoznania sprawy, a także z powodu braku podstawy prawnej do wydania orzeczenia. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W tej sprawie spełniona została przesłanka opisana w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., bowiem Kolegium decyzją z dnia 15 października 2024 r. nr SKO.4121/42/2023 uchyliło decyzję własną z dnia 29 czerwca 2021 r. nr SKO.4121/37/2021 i orzekło o umorzeniu postępowania w przedmiocie cofnięcia Skarżącemu uprawnień kat. B do kierowania pojazdami. Biorąc pod uwagę fakt, iż wyżej opisana decyzja była przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie Sąd stwierdza, iż eliminacja tego rozstrzygnięcia z obrotu prawnego musi skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Wraz z uprawomocnieniem się decyzji Kolegium z 15 października 2024 r. przestał bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.