II SA/Rz 1485/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 stycznia 2024 r. sygn. II SA/Rz 1485/23 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 12 lipca 2023 nr SKO.415/281/2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych)

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1485/23 oddalił skargę A.M. (dalej: "Skarżący") na decyzję opisaną w niniejszym postanowieniu. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Skarżącego 16 lutego 2024 r (k. 84 akt sądowych). Skargę kasacyjną nadano na poczcie 18 marca 2024 r., tj. w ostatnim dniu terminu do jej złożenia (k.94 akt sądowych), i zaadresowano ją do Naczelnego Sądu Administracyjnego na adres: "ul. Boduena 3/5, 00-011 Warszawa". Wpływ skargi został odnotowany 22 marca 2024 r., co wynika z prezentaty Biura Podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 87 akt sądowych). Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga kasacyjna wpłynęła 27 marca 2024 r. w wykonaniu zarządzenia z 22 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednocześnie w myśl art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skierowanie skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu administracyjnego powoduje, że nie została ona wniesiona do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. W celu złagodzenia nadmiernego rygoryzmu tego przepisu i odrzucaniu skarg kasacyjnych wniesionych do niewłaściwych sądów, w szczególności Naczelnego Sądu Administracyjnego, wypracowana została praktyka, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decyduje data jej przekazania (nadania) przez sąd niewłaściwy do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie (por. postanowienie NSA z dnia 29 stycznia 2015 r. sygn. akt II OZ 59/15, z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt II GSK 3234/15, z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 119/16; z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1613/15; z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 707/15). W rozpoznawanej sprawie termin na wniesienie skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie 18 marca 2024 r., tj. dniu, w którym nadano ją na poczcie, ale na przywołany wyżej błędny adres. Skargę kasacyjną przekazano z Naczelnego Sądu Administracyjnego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 25 marca 2024 r. (k 95 akt sądowych), zatem z uchybieniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Dodać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego, od którego należy wymagać dochowania wyższych standardów w zakresie przestrzegania przepisów procedury sądowoadministracyjnej, w tym w szczególności w zakresie trybu wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd, w tym stanie rzeczy, odrzucił skargę kasacyjną, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 P.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.