II SA/Rz 1466/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 20 września 2022 r. nr SKO.415/357/2022 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego - postanawia - odrzucić skargę.

Ł.H. złożył do WSA w Rzeszowie skargę na opisane w sentencji postanowienie SKO w Rzeszowie z dnia 20 września 2022 r. wydane w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 i 17 listopada 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 38 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 18 listopada 2022 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie dnia 25 listopada 2022 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie natomiast do art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do nadesłania 38 odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wyznaczonym przez Sąd terminie nie uzupełnił wskazanych wyżej braków fiskalnych i formalnych skargi. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.