II SA/Rz 1409/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego negatywnego oddziaływania na środowisko - postanawia – I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (słownie: dwieście) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

R. D. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego negatywnego oddziaływania na środowisko. Ze względu na fakt, że skarga nie wskazywała numeru PESEL wnoszącego ją, jak też nie zawierała odpowiedniej liczby jej odpisów, wezwano skarżącego do podania takiego numeru, jak też do przedłożenia czterech odpisów skargi. W wezwaniu zaznaczono, że niezastosowanie się do jego treści w terminie siedmiu dni od daty doręczenia skutkowało będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie powyższe doręczone zostało skarżącemu osobiście w dniu 31 grudnia 2019 r. Skarżący do dnia 7 stycznia 2020 r. nie wykonał żądanych czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie winno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. Numer PESEL stanowi warunek formalny dopuszczalności skargi, a to w myśl art. 57 § 1 P.p.s.a. O dopuszczalności skargi przesądza także przedłożenie stosownej liczby jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania, a to w myśl art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a. Według z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Konsekwencją braku dokonania wymienionych wyżej czynności w ustawowym siedmiodniowym terminie, pomimo wezwania w tym przedmiocie, jest odrzucenie skargi, a to z mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. R. D. wezwany został do podania numeru PESEL oraz do nadesłania czterech odpisów swojej skargi, a czynności tych winien był dokonać do dnia 7 stycznia 2020 r. We wskazanym terminie wezwanie nie zostało wykonane. Mając to na uwadze odrzucono niniejszą skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 47 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1, § 2 P.p.s.a.