II SA/Rz 1367/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z[...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielania pozwolenia na budowę postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Wnioskiem z dnia 15 listopada 2017 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie a przekazanym przez organ w dniu 20 grudnia 2017 r. H. S. zwróciła się o wstrzymanie wykonania zaskarżonej przez nią decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu podniosła wyłącznie argumenty podważające zasadność wydanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Zasadą jest wykonalność ostatecznych decyzji. Sąd jednak może, stosownie do treści art. 61 § 3 P.p.s.a. na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności w sytuacji gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji/postanowienia, czy innego aktu lub czynności zaskarżonej do Sądu ma na celu zabezpieczenie interesów wnioskodawcy do czasu wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę bądź uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę – art 61 § 6 P.p.s.a. Warunkiem uwzględnienia wniosku jest wykazanie przez wnioskodawcę jednej z alternatywne wymienionych w § 3 tego przepisu okoliczności: niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Są to jedyne, a jednocześnie konieczne przesłanki, które sąd bierze pod uwagę rozpoznając wniosek. W żadnym wypadku przy rozpoznaniu tego wniosku nie mogą być brane pod uwagę okoliczności związane z zasadnością skargi. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia wszczyna postępowanie incydentalne w sprawie, niezależne od oceny zasadności skargi. W związku z tym, że wnioskodawczyni podniosła wyłącznie argumenty zmierzające do podważenia zaskarżonej decyzji, wniosek nie mógł zostać pozytywnie rozpoznany. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art 61 § 3 i 5 P.p.s.a.