II SA/Rz 1348/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 1348/19 w sprawie ze skargi Skarbu Państwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych w miejscowości G. - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 1348/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w pkt I uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] (zwany dalej w skrócie: "Dyrektor") z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych w miejscowości G.; w pkt II zasądził na rzecz Strony skarżącej zwrot kosztów postępowania. Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony m. in. organowi do rąk ustanowionego w sprawie pełnomocnika – r. pr. A.B. Na rozstrzygnięcie to Dyrektor - działający przez pełnomocnika r. pr. A.B. złożył skargę kasacyjną. Z uwagi na fakt, że skarga kasacyjna obarczona była brakiem fiskalnym, zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2020 r. wyżej wskazany pełnomocnik – r. pr. A.B. wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Wezwanie zostały przesłane na wskazany w skardze kasacyjnej adres i odebrane w dniu 26 maja 2020 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 – zwanej dalej "p.p.s.a."). Mimo upływu zakreślonego terminu wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony. Wyżej opisane zarządzenie nie zostało także zaskarżone i stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną, może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 P.p.s.a.). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 P.p.s.a. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 P.p.s.a.). W myśl natomiast art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi kasacyjnej (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd - art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze brzmienie cytowanych wyżej przepisów oraz okoliczności niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że skarga kasacyjna Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] podlegać musi odrzuceniu. Pomimo prawidłowego wezwania strony wnoszącej skargę kasacyjną – reprezentowanej przez fachowego pełnomocnika r pr. A.B. do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, wpis ten nie został w ustawowym terminie uiszczony. Powyższe zaś powoduje, że nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu nie jest możliwe i z tej przyczyny należy ją odrzucić. Z tego względu, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł jak w sentencji postanowienia.