II SA/Rz 132/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 23 marca 20117 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stypendium socjalnego - postanawia – umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

D. S. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ze skargą na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] (dalej również: "OKS") z dnia [...] grudnia 2016 r. znak: [...]. Rozstrzygnięcie to utrzymywało w mocy decyzję Komisji Stypendialnej Wydziału [...][...] z dnia [...] listopada 2016 r. znak: [...] przyznającą D. S. stypendium socjalne na semestr zimowy roku akademickiego 2016/2017 w kwocie 210 zł miesięcznie. Skarżący zakwestionował ustalenie przez organy dochodu na osobę w rodzinie w kwocie 919,25 zł w sytuacji, gdy wynosi on w rzeczywistości 877,73 zł. Przekazując tę skargę OKS wniosła o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego wobec uwzględnienia skargi w całości decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...]. To ostatnie rozstrzygnięcie zostało doręczone D. S. w dniu 1 lutego 2017 r. Do dnia 3 marca 2017 r. nie została nie nie złożona skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...] OKS – działając m. in. na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." – uwzględniła skargę D. S. na swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2016 r. uchylając ją wraz z poprzedzającą ją decyzją Komisji Stypendialnej Wydziału [...] z dnia [.....] listopada 2016 r. i przyznając skarżącemu stypendium socjalne w wysokości 360 zł miesięcznie na semestr zimowy w roku akademickim 2016/2017 (pkt I i II). Jednocześnie OKS stwierdziła, że wydanie przez nią decyzji z dnia [...] grudnia 2016 r. nie miało miejsca bez podstawy prawnej, jak też nie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa (pkt III). OKS przyznała rację skarżącemu w zakresie wysokości ustalonego dochodu na osobę w rodzinie, co skutkowało koniecznością przyznania wyższego niż dotychczas stypendium socjalnego. W myśl powołanego wyżej art. 54 § 3 P.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Skorzystanie przez organ z powyższej instytucji skutkuje tym, że z obrotu prawnego wyeliminowany zostaje przedmiot złożonej skargi, a to z kolei powoduje, że postępowanie w sprawie z tej skargi staje się bezprzedmiotowe i jako takie podlega umorzeniu w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3, § 2 P.p.s.a. Skoro więc OKS uchyliła zakwestionowaną przez D. S. w niniejszym postępowaniu decyzję, uwzględniając tym samym w całości skargę wymienionego, a rozstrzygnięcie autokontrolne jest prawomocne, bowiem nie zaskarżono go w przewidzianym w P.p.s.a. terminie, to zasadnym stało się umorzenie przedmiotowego postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a.