II SA/Rz 130/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 18 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2959.791.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego postanawia umorzyć postępowanie sądowe.

Wraz ze skargą M.T. (dalej: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "Kolegium") z 18 listopada 2022 r. nr SKO.409.RÓ.2959.791.2022, utrzymującego w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 25 października 2022 r. nr GKŚ.VIII.824.4.1149.2022.DW o odmowie przyznania dodatku węglowego, Kolegium nadesłało decyzję własną z 29 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3757.1215.2022, wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "P.p.s.a.", którą uwzględniło skargę na powyższą decyzję uchylając ją wraz z decyzją organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jak wynika z pisma Kolegium z 27 marca 2023 r. decyzja autokontrolna została doręczona Skarżącemu 30 stycznia 2023 r. i nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie podlega umorzeniu. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. W sprawie będącej przedmiotem kontroli sądowej doszło do wydania przez Kolegium decyzji z 29 grudnia 2022r.,którą uchylono w całości zaskarżoną do Sądu decyzję utrzymująca w mocy decyzję o odmowie przyznania dodatku węglowego. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., który stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ administracji, pod warunkiem uwzględnienia skargi w całości. Nie został wniesiony sprzeciw do Sądu, zatem zyskała ona przymiot prawomocności, a wchodząc do obrotu prawnego, wyeliminowała z niego zaskarżoną do Sądu decyzję z 18 listopada 2022 r. W ramach dokonanej autokontroli dopuszczalne jest uchylenie orzeczenia kwestionowanego przez stronę, jeżeli domagała się tego w skardze. Skoro ostatnim zapadłym w toku instancji administracyjnej orzeczeniem jest decyzja eliminująca z obrotu prawnego zaskarżoną w skardze decyzję, zatem Sąd uznał, że zachodzi konieczność umorzenia niniejszego postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W wyniku skorzystanie przez organ z uprawnień samokontrolnych przewidzianych przez w art. 54 § 3 P.p.s.a. przestał istnieć przedmiot zaskarżenia i tym samym rozpoznanie skargi stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji