II SA/Rz 129/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K.B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 14 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3475.1160.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić K.B. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/, uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu.

Pismem z dnia 6 stycznia 2023 r. K.B. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 14 grudnia 2022 r. nr SKO.409.RÓ.3475.1160.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych wniesionego sprzeciwu poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej, powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 30 stycznia 2023 r. W dniu 8 lutego 2023 r. skarżąca uiściła wpis od sprzeciwu, jak również w tej dacie nadała na adres Sądu przesyłkę, w której znajdowały się odpisy decyzji organów I i II instancji oraz pisma informujące o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i o przekazaniu wniesionego odwołania do SKO. Skarżąca nie podała jednak swojego numeru PESEL, jak również nie zawierały go nadesłane dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosowanie do art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "P.p.s.a."), do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismem takim jest również sprzeciw, co wynika z art. 230 § 2 P.p.s.a. W przypadku gdy sprzeciw nie został należycie opłacony, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia sprzeciwu uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., sprzeciw, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinien również zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku stwierdzenia braków formalnych sprzeciwu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Sprzeciw, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych wniesionego sprzeciwu doręczono skarżącej w dniu 30 stycznia 2023 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków był dzień 6 lutego 2023 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu w zakresie podania swojego numeru PESEL. Z kolei wpis od sprzeciwu został uiszczony po terminie wyznaczonym na dokonanie tej czynności, bowiem dopiero w dniu 8 lutego 2023 r. Jak natomiast stanowi art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uiszczenie zatem wpisu sądowego z uchybieniem terminu niesie za sobą skutki tożsame z niewykonaniem wezwania w tym zakresie. W świetle powyższego Sąd zobligowany był do odrzucenia sprzeciwu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 i w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.