II SA/Rz 1220/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu B. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej zasiłku celowego - postanawia – odrzucić sprzeciw.

B. K. złożyła (drogą elektroniczną) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej zasiłku celowego. Składającą sprzeciw wezwano do jego podpisania, a to wobec brzmienia art. 46 § 1 pkt 4 i § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". W świetle tych przepisów, każde pismo strony winno zawierać jej podpis, podpis, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przy czym, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wskazano równocześnie stronie, że brak należy uzupełnić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania i że niedokonanie tej czynności w podanym terminie skutkować będzie odrzuceniem sprzeciwu Wezwanie doręczone zostało wnoszącej sprzeciw dnia 29 października 2019 r., na co wskazuje Urzędowe Poświadczenie Doręczenia. W odpowiedzi B. K. nadesłała pismo, w którym wskazała, że przesyła podpisany sprzeciw m. in. w sprawie II SA/Rz 1220/19. Pomimo powyższego stwierdzenia, sprzeciw taki nie został nadesłany, o czym wymienioną poinformowano w piśmie z dnia 5 listopada 2019 r. W następnym dniu tj. 6 listopada 2019 r. B. K. nadesłała żądany od niej podpisany sprzeciw. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku sprzeciwu konsekwencją nieuzupełnienia braków formalnych jest jego odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., stosowany w związku z treścią art. 64b § 1, § 2 P.p.s.a. Wobec zatem faktu, że B. K. nadesłała wprawdzie sprzeciw podpisany przez nią prawidłowo tj. zgodnie z brzmieniem art. 46 § 2a P.p.s.a., jednak uczyniła to jeden dzień po upływie siedmiodniowego terminu, sprzeciw ten należało odrzucić, o czym orzeczono w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 2a i art. 64b § 1, § 2 P.p.s.a.