II SA/Rz 1203/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 11 września 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 2 czerwca 2023 r. nr OA.7722.15.1.2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania ekspertyzy - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej z urzędu uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 zł (słownie sto złotych).

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 25 i 27 lipca 2023 r. wezwano skarżących odpowiednio: do usunięcia braków formalnych skargi na opisane w sentencji niniejszego postanowienia postanowienie organu poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej oraz do usunięcia braków fiskalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Do wezwań dołączono pouczenie, że ich niewykonanie w terminie 7 dni, licząc od dnia ich doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 7 sierpnia 2023 r. Odbiór przesyłki pokwitował przedstawiciel ustawowy adresata: A.P. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał zatem w dniu 14 sierpnia 2023 r. (poniedziałek). W dniu 16 sierpnia 2023 r. nadana została przesyłka pocztowa zawierająca żądanych dokument. W tym samym dniu uiszczono wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej "p.p.s.a." skarga, obok przewidzianych dla niej wymogów formalnych, powinna czynić zadość także "ogólnym" wymaganiom formalnym pisma procesowego w postępowaniu sądowym. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Z brzmienia art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W zakresie konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi ustawa stanowi natomiast, że skutkiem braku działania skarżącego w tym zakresie jest odrzucenie skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Po myśli art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem; odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a przewodniczący wzywa skarżącego do uiszczenia należnej opłaty, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nieopłacenie skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał z dniem 14 sierpnia 2023 r. (poniedziałek), a zatem nadesłanie brakujących dokumentów i uiszczenie wpisu sądowego w dniu 16 sierpnia 2023 r. było spóźnione i musi skutkować odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a orzekł o odrzuceniu skargi w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. w pkt II sentencji postanowienia.