II SA/Rz 1175/19

Dnia 25 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2019 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie przeliczenia opłaty za usunięcie drzew postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej Gminie Miasto [...] uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 1.700,00 zł (jeden tysiąc siedemset złotych).

Zarządzeniem z dnia 11 października 2019 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał Gminę Miasto [...] (skarżąca) do usunięcia braków fiskalnych złożonej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...], poprzez uiszczenie wpisu sądowego, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zalegającego w aktach sądowych (k. 14), zarządzenie to zostało doręczone skarżącej w dniu 15 października 2019 r., a zatem termin na dokonanie tej czynności upływał w dniu 22 października 2019 r. (wtorek). Po wydaniu powyższego zarządzenia do akt sprawy przedłożono dowód uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu. W niniejszej sprawie mimo prawidłowo doręczonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi, wraz z pouczeniem o konsekwencjach grożących w razie jego niewykonania, skarżąca nie uiściła należnego wpisu w wyznaczonym terminie. Termin do uiszczenia wpisu przez skarżącą upływał bowiem w dniu 22 października 2019 r. Natomiast z wygenerowanego elektronicznie potwierdzenia polecenia przelewu (k. 15), oraz nadesłanego na żądanie Sądu wygenerowanego elektronicznie dokumentu – "PRZELEW Z RACHUNKU – Szczegóły transakcji zrealizowanej (k. 21), wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że skarżąca wydała dyspozycję dla banku – polecenie przelewu wpisu sądowego w kwocie 1.500 zł od niniejszej skargi dopiero w dniu 23 października 2019 r. Sąd podkreśla, że uiszczenie wpisu po upływie wyznaczonego terminu jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (tak również m. in. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2017 r., sygn. akt I GZ 174/17, z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. akt I OSK 1312/11). Uiszczenie wpisu sądowego drogą elektronicznego przelewu bankowego następuje w dniu obciążenia rachunku bankowego wpłacającego, pod warunkiem uznania rachunku sądu (por. uchwała NSA z dnia 22 stycznia 2018 r., sygn. akt I FPS 3/17). Jeżeli natomiast chodzi o różnicę między kwotą wskazaną w zarządzeniu z dnia 11 października 2019 r. (1.500 zł), a kwotą już uiszczoną w dniu 30 września 2019 r. (200 zł), to Sąd stwierdza, że okoliczność ta nie ma wpływu na ocenę terminowości wykonania powyższego zarządzenia. Strona może bowiem kwestionować wysokość wpisu ustalonego w zarządzeniu wzywającym, a skoro skarżąca tego nie uczyniła, to oznacza, że okoliczność wskazania w zarządzeniu wyższej kwoty niż należnej (1.500 zł zamiast 1.300 zł) nie miała wpływu na czynność strony związaną z uiszczeniem wpisu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.