II SA/Rz 1173/14

z dnia 8 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na postanowienie [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] lipca 2014 r. nr [..] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione - p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe.

Przedmiotem skargi M.P. jest postanowienie [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] lipca 2014 r. nr [..], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] kwietnia 2014 r. nr [..] uznającym zgłoszone przez M.P. zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w [..] za nieuzasadnione. Postępowanie egzekucyjne dotyczy egzekucji grzywny w celu przymuszenia nałożonej postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] października 2011 r. nr [..] w kwocie 40.580,69 zł w celu przymuszenia strony do wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego orzeczonego decyzją tego organu z dnia [..] grudnia 2009 r. Wskazana grzywna została objęta tytułem wykonawczym wystawionym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] w dniu [..] stycznia 2014 r., który skierowany został do wykonania Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w [..]. W toku tego to postępowania M.P. zgłosił zarzuty, a organ prowadzący postępowanie zwrócił się do wierzyciela, tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] o zajęcie stanowiska, które wyrażono w postanowieniu z dnia 22 kwietnia 2014 r. W skardze na postanowienie [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] lipca 2014 r. skarżący zawarł żądanie zawieszenia postępowania sądowego z uwagi na to, że zainicjował on postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [..] października 2011 r. o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Ponadto w piśmie z dnia 29 września 2014 r. [..] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [..] zwrócił się do Sądu o wypożyczenie akt sprawy informując, że są one niezbędne w związku z wniesieniem przez skarżącego zażalenia na postanowienie tego organu z dnia [..] września 2014 r. nr [..] o odmowie stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] października 2011 r. Przedstawione okoliczności przemawiają za koniecznością zawieszenia postępowania sądowego do czasu zakończenia ww. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu, ewentualne wyeliminowanie tego postanowienia z obrotu prawnego może wywrzeć wpływ na dalszy bieg postępowania egzekucyjnego, w tym także postępowania w sprawie zgłoszonych zarzutów. Zgłoszone przez M.P. zarzuty dotyczą bowiem wykonalności postanowienia z dnia [..] października 2011 r. o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, które jest przedmiotem oceny w nadzwyczajnym postępowaniu w sprawie stwierdzenia jego nieważności. Z podanych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia. Postępowanie zostanie podjęte po prawomocnym zakończeniu się ww. nadzwyczajnego postępowania administracyjnego.