II SA/Rz 1137/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 10 maja 2023 r. nr 1801-IOA.4246.91.2023 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji - postanawia - odrzucić skargę.

II SA/Rz 1137/23 UZASADNIENIE D.T. – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika złożyła do WSA w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 10 maja 2023 r. nr 1801-IOA.4246.91.2023 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 i 18 lipca 2023 r. wezwano skarżącą – reprezentowaną przez fachowego pełnomocnika adw. T.S. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2000 zł (słownie: dwa tysiące złotych). Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały przesłane na wskazany w skardze adres Kancelarii Adwokackiej pełnomocnika skarżącej i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 7 sierpnia 2023 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie dnia 14 sierpnia 2023 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W tej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do nadesłania dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m. in. skarga. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci nadesłania dokumentu pełnomocnictwa - art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżąca – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, została wezwana do nadesłania stosownego dokumentu pełnomocnictwa, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zgodnie z przepisami prawa, zostały prawidłowo doręczone skarżącej, na adres kancelarii ustanowionego w sprawie pełnomocnika. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanych wyżej braków formalnych i fiskalnych skargi. To zaś stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.