II SA/Rz 1133/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.S. o zwrot kosztów postępowania w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - postanawia - oddalić wniosek.

Wyrokiem z dnia 9 listopada 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, uwzględniając skargę E.S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, uchylił zaskarżoną oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...]. W dniu 31 grudnia 2021 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek E.S. o zwrot poniesionych w sprawie kosztów sądowych i kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. zwanej dalej: "P.p.s.a."), w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji, przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Stosownie natomiast do treści art. 210 § 1 P.p.s.a, strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie złoży wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Odnosząc powyższe regulacje do niniejszej sprawy, zauważyć trzeba, że wniosek E.S. w przedmiocie żądania zwrotu kosztów postępowania wpłynął do tut. Sądu 31 grudnia 2021 r. (data nadania – 30 grudnia 2021 r.), tj. już po zamknięciu rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia, co nastąpiło 9 listopada 2021 r. Z akt sprawy wynika także, że Skarżąca została pouczona o trybie składania żądania zwrotu kosztów postępowania w zawiadomieniu o terminie rozprawy z dnia 28 września 2021 r., doręczonym jej dnia 1 października 2021 r. (dowód: pkt 7 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie). Zatem złożony w niniejszej sprawie wniosek o zwrot kosztów postępowania nie zasługuje na uwzględnienie. Z przedstawionego wyżej stanu faktycznego wynika, że wyrok w przedmiotowej sprawie zapadł w dniu 9 listopada 2021 r. Natomiast wniosek o zwrot kosztów postępowania wpłynął do Sądu w dniu 31 grudnia 2021 r., a więc już po zamknięciu rozprawy. Tym samym nie została spełniona ustawowa przesłanka warunkująca wydanie postanowienia o zwrocie Skarżącej od organu kosztów postępowania. Nie zasługują nadto na akceptację twierdzenia Skarżącej o pozbawieniu jej przez Sąd możliwości wzięcia udziału w rozprawie. Jak sama wskazała ze względu na stan zdrowia nie mogła w niej uczestniczyć o czym poinformowała Sąd. Analiza akt sprawy wskazuje, że w odpowiedzi na wniosek Skarżącej z 20 października 2021 r. o odroczenie rozprawy, Sąd pismem z dnia 28 października 2021 r. poinformował ją m. in. o tym, że stawiennictwo na rozprawie jest nieobowiązkowe oraz, że strona ma możliwość przedstawienia argumentacji, stanowiska i wszelkich dowodów na piśmie. Pismo to Skarżąca odebrała dnia 29 października 2021 r. i ustosunkowała się do niego w piśmie z dnia 3 listopada 2021 r. Zatem Skarżąca przed zamknięciem rozprawy, tj. przed 9 listopada 2021 r. miała możliwość złożenia wniosku o zwrot kosztów, z którego to prawa nie skorzystała. Sąd pouczył ją o skutkach niezgłoszenia wniosku o zwrot kosztów postępowania w terminie. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 210 § 1 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.