II SA/Rz 1101/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budynku gospodarczego postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy obejmujące zwolnienie od związanych z udziałem w sprawie kosztów sądowych.

Z. D. w terminie do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...], wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym formularzu PPF wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Wg jego uzasadnienia oraz zawartego w nim oświadczenia, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymując się wyłącznie z renty w wysokości 770 zł. Z uwagi na wiek (67 lat) pozostaje pod stałą opieką lekarską. Z pobieranego świadczenia opłaca rachunki, m.in. za gaz, energię elektryczną, wywóz śmieci, telefon, telewizję. Często brakuje jej środków na wykup wszystkich niezbędnych lekarstw. Jako posiadany majątek wykazała dom o pow. 100 m² oraz udział (1/4) w nieruchomości rolnej o pow. 3 ha. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie w przypadku osoby fizycznej uzależnione jest od wykazania przez wnioskodawcę braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). O przyznaniu prawa pomocy w powyższym zakresie decyduje więc ocena możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywana z uwzględnieniem sytuacji majątkowej, dochodów i wydatków jej oraz osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe (jeżeli takie są). Przyjmując prowadzenie przez wnioskodawczynię 1-osobowego gospodarstwa domowego oraz mając na uwadze wysokość deklarowanych przez nią miesięcznych dochodów, należy stwierdzić brak możliwości poniesienia przez nią lub chociażby partycypowania w związanych z udziałem w sprawie kosztach sądowych. Wg dokonanej oceny, kwota pobieranej przez nią renty pozwala na zaspokojenie wyłącznie podstawowych potrzeb życiowych i przy wydatkach na zakup żywności, leczenie i opłaty za tzw. media nie stwarza możliwości wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów, w tym zwłaszcza stosunkowo wysokiego wpisu od skargi, którego opłacenie warunkuje merytoryczne rozpoznanie skargi przez Sąd. Wnioskodawczyni nie posiada też praktycznie żadnych wartościowych składników majątkowych, przy pomocy których mogłaby się z tego obowiązku wywiązać. Brak jest przy tym uzasadnionych przesłanek mogących świadczyć o tym, że w najbliższym czasie jej możliwości płatnicze mogą ulec poprawie w stopniu, który uzasadniałby np. przyznanie jej częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Uznając w przedstawionej sytuacji wniosek Z. D. za uzasadniony w całości, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.