II SA/Rz 1060/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P.P. i M.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargi; II. zwrócić M.W. kwotę 400,00 zł (słownie: czterysta złotych), tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 września 2019 r. wezwano M.W. oraz P.P. do uzupełnienia braków formalnych wniesionych przez nich w osobnych pismach procesowych skarg, poprzez nadesłanie przez każdego ze skarżących jednego egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie, pouczając jednocześnie, że niewykonanie wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto zarządzeniami z dnia 12 września 2019 r. wezwano każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionych skarg w kwocie 400 zł. Wezwania te również zawierały pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono M.W. w dniu 16 września 2019 r., natomiast P.P. w dniu 30 września 2019 r. W dniu 23 września 2019 r. na rachunek Sądu wpłynęła kwota 400 zł od [...] Spółka Jawna. W tytule przelewu wpisano sygnaturę sprawy oraz wskazano, że jest to wpis od skargi. Ponadto w dniu 26 września 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo M.W. oznaczone jako skarga od decyzji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...]. Przesyłkę zawierającą wymienione pismo skarżąca nadała w placówce pocztowej w dniu 25 września 2019 r., co wynika z zalegającej w akta sądowych koperty. Natomiast w dniu 8 października 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo P.P., również oznaczone jako skarga od decyzji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], nadane przez niego w placówce pocztowej w dniu 7 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. - dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a., do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzupełnili braków skargi, o które byli wzywani. Sąd zauważa, że uiszczona tytułem wpisu od skargi kwota 400 zł wpłynęła na rachunek bankowy Sądu w terminie przewidzianym do uzupełnienia braków skargi przez M.W., jednakże nadesłane przez skarżącą pismo w odpowiedzi na wezwanie Sądu do nadesłania odpisu skargi zostało przez nią nadesłane z uchybienie terminu przewidzianego na wykonanie tego wezwania, gdyż zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 25 września 2019 r., gdy tymczasem wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej w dniu 16 września 2019 r. Natomiast w przypadku P.P. wezwanie w przedmiocie uzupełnienia zarówno braków formalnych, tj. nadesłania odpisu skargi, jak i braków fiskalnych skargi, doręczone mu zostało w dniu 30 września 2019 r., a zatem termin na wykonanie wezwań upływał dla skarżącego w dniu 7 października 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił jednak wpisu od skargi. Należało bowiem uznać, że kwota 400 zł, która na rachunek Sądu wpłynęła w dniu 23 września 2019 r., została uiszczona tytułem uzupełnienia braków fiskalnych przez M.W., ponieważ kwota ta wpłynęła w ostatnim dniu przewidzianym do uzupełnienia tych braków dla skarżącej, a jednocześnie zanim w ogóle doręczono P.P. wezwanie do uzupełnienia wymaganych braków fiskalnych. Niezależnie od powyższego Sąd zauważa również, że pism nadesłanych przez skarżących w odpowiedzi na wezwanie o nadesłanie odpisów skargi, nie można było uznać za odpisy skarg złożonych w niniejszej sprawie. Treść tych pism różni się bowiem od treści skargi, a to z uwagi na fakt, że w pismach tych zamieszczono dodatkowe zarzuty, jak również zmodyfikowano treść uzasadnienia skargi. Zdaniem Sądu pisma te nie stanowią więc odpisów skargi, ponieważ istotą odpisu jest wierne odzwierciedlenie treści oryginału. Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu M.W. orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.