II SA/Rz 1054/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] o odmowie przyznania E. S. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem S. S. W piśmie z dnia 7 sierpnia 2014 r. E. S. wskazała, że rezygnuje ze skargi i prosi o przesłanie akt [...] do Urzędu Miasta [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pismo skarżącej należy zakwalifikować jako oświadczenie o cofnięciu skargi. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. Pismo E. S. z 7 sierpnia 2014 r. spełnia kryterium cofnięcia skargi, a zawarte w nim oświadczenie – wobec niestwierdzenia przesłanek wyłączających jego skuteczność - stanowi rezygnację z prawa do sądowej kontroli zaskarżonej decyzji. Ubocznie Sąd podkreśla – co sygnalizowano już skarżącej w piśmie z dnia 16 czerwca 2014 r. - że w dniu 15 maja 2014 r. weszła w życie ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. Nr 567), określająca warunki ich nabywania przez osoby, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do tego świadczenia (jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżąca na dzień 30 czerwca 2013 r. była uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad mężem). Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W związku z powyższym, postanowiono jak w sentencji.