II SA/Rz 1022/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie koncesji na wydobywanie kopalin - postanawia – zawiesić postępowanie sądowe.

postanowienia z dnia 22 lutego 2017 r. Przedmiotem skargi Gminy [.] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] maja 2016 r. nr [.], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Powiatu [.] z dnia [.] kwietnia 2016 r. nr [.] o udzieleniu km koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego - margle, ze złoża "[.]" położonego na części dz. nr ewid. [.] /4 o pow. 11 280 m2 w [.], gmina [.], o maksymalnej rocznej wielkości wydobycia 10 000 m3. Sąd z urzędu stwierdził, że toczy się przed nim również sprawa ze skargi Gminy [.] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] stycznia 2016 r. nr [.] w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia pn. Wydobywanie kopaliny ze złoża margli "[.]" zlokalizowanego na działce nr ewid. [.] /4 w miejscowości [.]. Sprawa ta prowadzona jest pod sygn. II SA/Rz 365/16 i na dzień rozprawy w niniejszej sprawie o sygn. II SA/Rz 1022/16 nie zakończyła się ona prawomocnym orzeczeniem. Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2016 r. II SA/Rz 365/16 Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Kolegium z dnia [.] stycznia 2016 r. i decyzję Wójta Gminy [.] z dnia [.] grudnia 2015 r. nr [.] wydaną w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Rozstrzygnięcie sprawy o sygn. II SA/Rz 365/16 może mieć wpływ na wynik postępowania kontrolnego w sprawie o sygn. II SA/Rz 1022/16. Dlatego Sąd postanowił z urzędu zawiesić niniejsze postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia sprawy o sygn. II SA/Rz 365/16, a to na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej zwanej "Ppsa". Zgodnie z powołanym przepisem, Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy m.in. od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W myśl natomiast art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 353), wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla, koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, koncesji na podziemne składowanie odpadów oraz koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla - udzielanych na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze. Okoliczność ta oznacza, że sprawy dotyczące decyzji środowiskowej na wydobywanie kopali ze złóż i samej koncesji pozostają ze sobą w związku, o którym mowa w art. 125 § 1 pkt 1 Ppsa. Z podanych względów orzeczono jak w postanowieniu.