II SA/Rz 1019/14

z dnia 9 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J.B. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi JB. na decyzję [..] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [..] z dnia [..] czerwca 2014 r. nr [..] w przedmiocie nakazu rozbiórki - p o s t a n a w i a - odrzucić wniosek.

Postanowieniem z dnia 26 września 2014 r. odrzucono skargę J.B. na opisaną w sentencji decyzję z powodu jej wniesienia z uchybieniem ustawowego terminu. Tego samego dnia skarżący złożył osobiście w biurze podawczym tut. Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Podał, że na mocy postanowienia referendarza sądowego przyznano mu prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu tego orzeczenia poinformowano go jednak, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został przez niego wniesiony z uchybieniem do uiszczenia wpisu. Błąd tej wynikał z nieświadomości i niezamożności. Wobec tego wniesienie takiej prośby uznano za niezbędne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednak w myśl § 3 tego artykułu, przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 Ppsa). Okoliczności niniejszej sprawy wskazują, że skarga J.B. została odrzucona z powodu jej wniesienia z uchybieniem ustawowego terminu. Zarazem skarżący został wcześniej wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Należności tej nie uiścił, a z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, który niezależnie od tej okoliczności i tak podlegał rozpoznaniu. Ostatecznie zwolniono skarżącego od kosztów sądowych. Analizując powyższe Sąd uznał, że przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu jest niedopuszczalne. Otóż, odrzucenie skargi nastąpiło z powodu jej wniesienia z uchybieniem ustawowego terminu. To zaś powoduje, że w myśl art. 222 Ppsa nie powinno zostać skierowane do skarżącego wezwanie do uiszczenia wpisu. Skoro więc nie pobiera się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu, to przywrócenie terminu do uiszczenia takiej nienależnej kwoty jest niedopuszczalne. Uchybienie wskazanego terminu nie wywarło bowiem negatywnego wpływu na wynik sprawy, jako że odrzucenie skargi nastąpiło z innego powodu. Zachowanie terminu do wniesienia skargi ma pierwszorzędne znaczenie w stosunku do obowiązku opłacenia skargi. Dlatego też wezwanie do uiszczenia wpisu skierowano do strony przedwcześnie. Niemniej, czynność ta nie miała wpływu na wynik sprawy. Z podanych względów na podstawie art. 88 w zw. z art. 86 § 3 Ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.