II SA/Rz 1015/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S.A., J.A., R.A., Z.D., J.D., Z.D., M.K., J.K., W.S., Z.K., S.K., A.K., P.L., H.M., S.M., T.K., A.M., E.M., B.R., A.S., R.T., J.T., A.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalania gruntów wsi [...] - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę A.B.; II. zwrócić skarżącemu A.B. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W wykonaniu zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 czerwca i 30 czerwca 2021 r. wezwano skarżącego A.B. do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi wniesionej na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody poprzez podanie swojego numeru PESEL, nadesłanie 15 egzemplarzy odpisów wniesionej skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 5 lipca 2021 r. W dniu 14 lipca 2021 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe skarżącego, w którym podał swój numer PESEL. Z załączonej koperty (k. 333 akt sądowych) wynika, że przesyłka zawierająca ww. pismo została nadana w placówce pocztowej w dniu 13 lipca 2021 r. Również w dniu 13 lipca 2021 r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 200 zł (k. 299 akt sądowych). Jednocześnie skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z póżn. zm.) – dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a., do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. Natomiast stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., skarga, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinna również zawierać, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 lipca 2021 r., a zatem ostatnim dniem wyznaczonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 12 lipca 2021 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie skarżący nie przedłożył wymaganych odpisów skargi. Ponadto pismo stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu, w którym skarżący podał numer PESEL, zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 13 lipca 2021 r., a więc z uchybieniem terminu wyznaczonego na wykonanie wezwania. Również wpis od skargi został uiszczony w dniu 13 lipca 2021 r., a więc z uchybieniem wyznaczonego na dokonanie tej czynności terminu. Jak natomiast stanowi art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Powyższe skutkować musiało odrzuceniem wniesionej skargi, jako obarczonej brakami formalnymi i fiskalnymi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.