II SA/Rz 1012/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A Sp. z o.o. w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 1012/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w ...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za pobór wody powierzchniowej - postanawia - odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 7 października 2021 r., sygn. II SA/Rz 1012/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę A Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za pobór wody powierzchniowej. Pismem z dnia 19 października 2021 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na opisane wyżej postanowienie. Zarządzeniem z dnia 26 października 2021 r. tut. Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych zażalenia poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia, złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia zażalenia i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS) oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwanie to wysłane zostało na wskazany w skardze adres i odebrane w dniu 29 października 2021 r., przy zachowaniu rygorów wskazanych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 - zwanej dalej "P.p.s.a."). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca Spółka uzupełniła braki formalne zażalenia, wnioskując jednocześnie o zwolnienie z żądanej opłaty. Prawomocnym postanowieniem z 19 stycznia 2022 r., sygn. II SPP/Rz 340/21 WSA w Rzeszowie utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego z dnia 17 grudnia 2021 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (wniosek, pomimo wezwania, nie został przedłożony na urzędowym formularzy PPPr). W tej sytuacji zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2022 r. A Sp. z o.o. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 26 października 2021 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wezwanie to zostało odebrane w dniu 24 stycznia 2022 r. Zakreślony termin do uzupełnienia ww. braku mijał z dniem 31 stycznia 2022 r. (wtorek). Pomimo upływu zakreślonego terminu wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym zażalenia, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast zażalenie nie zostało należycie opłacone, to zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W doktrynie i orzecznictwie ugruntował się pogląd, że do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym oraz czy został uiszczony wpis. W razie potrzeby ten Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu – (postanowienie NSA z dnia 31.01.2005 r., sygn. FZ 505/2004 – www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie z uwagi na brak uiszczenia wpisu od zażalenia A Sp. z o.o. została wezwana do uzupełnienia wskazanego braku. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że procesową konsekwencją jego niewykonania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, będzie odrzucenie zażalenia. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie uiszczono wpisu. Mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku fiskalnego zażalenia oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu. To zaś powoduje, że zażalenie podlega odrzuceniu. Z tych też względów Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.