II SA/Po 936/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. i L. H. na Starostę Powiatu [...] postanawia: odrzucić skargę. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga J. H. i L. H. na postanowienia i decyzje Starosty, jakie były wydane w sprawie "zamiaru wykonania zbiorników bezodpływowych na ścieki na dz. [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i przedstawił tok postępowania w sprawie budowy zbiornika bezodpływowego na ścieki na działce [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II wezwano skarżących do podania nr PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 10 stycznia 2023 r. skarżący podali numery PESEL i obszernie umotywowali skargę. Zarówno skarga, jak pismo uzupełniające sporządzone zostały odręcznym pismem, zupełnie nieczytelnym, ponadto nie określili konkretnego przedmiotu skargi. W tej sytuacji wezwano ich do uzupełnienia braków formalnych skargi przez oznaczenie jej przedmiotu – konkretnej czynności organu, z podaniem jej daty i numeru, pod rygorem odrzucenia skargi. Dnia 16 lutego 2023 r. skarżący złożyli kolejne obszerne, nieczytelne pismo. Wobec braku możliwości zapoznania się z treścią pism skarżących wezwano ich do złożenia w dwóch egzemplarzach skargi i pisma z dnia 16 lutego 2023 r. w czytelnej formie, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych w ustawowym terminie. Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., zwanej dalej – Ppsa) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 Ppsa każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Zgodnie z art. 57 § 1 zd. 1 Ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśli chodzi o skargę, to w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Strona skarżąca, pomimo wezwań, nie uzupełniła wskazywanych jej braków formalnych – nie określiła przedmiotu sprawy, nie doręczyła odpisów pism uzupełniających, a nade wszystko, nie doręczyła czytelnych odpisów skargi i pism, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Termin uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi upłynął z dniem 6 marca 2023 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa i art. 220 § 3 Ppsa należało orzec jak w sentencji postanowienia. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz