II SA/Po 889/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Ł. D. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji /-/ P. Daniel

We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skardze na opisaną powyżej decyzję Rektora Uniwersytetu [...] zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi skarżący uczynił decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] października 2021 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia, wnosząc równocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd zauważa, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności ma zastosowanie wyłącznie do takich aktów administracyjnych, które nadają się do wykonania i podlegają wykonaniu. Z kolei wykonanie aktu administracyjnego oznacza spowodowanie, sprowadzenie, w sposób dobrowolny lub w trybie przymusowym, takiego stanu w rzeczywistości społecznej, który jest zgodny z treścią aktu. Bez wątpienia nie kwalifikują się do wykonywania wszelkie akty odmowne, a takim jest zaskarżona decyzja, ponieważ nie nadają stronie uprawnień, nie ustalają także obowiązków o charakterze materialnoprawnym. Innymi słowy, zaskarżona decyzja nie może być wykonana, a żądanie skarżącego nie dotyczy w istocie udzielania ochrony tymczasowej, lecz czasowego ukształtowania jego sytuacji prawnej, do czego Sąd nie jest uprawniony. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia /-/ P. Daniel