II SA/Po 866/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2024 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 15 listopada 2024 r. P. J. (dalej również jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2024 r. (znak: [...]), utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 20 września 2024 r. (znak: [...]) umarzającą postępowanie w przedmiocie negatywnego oddziaływania na środowisko spowodowanego funkcjonowaniem agregatów chłodniczych naczep pojazdów ciężarowych stojących na terenie zabudowanym w miejscowości P. Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2024 r. Przewodnicząca Wydziału II tut. Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL oraz uiszczenie wpisu w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 8 stycznia 2025 r. skarżący uzupełnił brak skargi poprzez podanie nr PESEL oraz wniósł o zwolnienie go z kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy P. J. toczone pod sygnaturą II SPP/Po [...] zakończone zostało postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2025 r., którym Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 21 marca 2025 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wobec nieprzyznania skarżącemu prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2025 r. wezwany on został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 9 maja 2025 r. (ZPO – k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 14 maja 2025 r. P. J. wniósł o podanie podstawy prawnej do wezwania go, aby zapłacił 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopad 2024 r., która nie istnieje, ponieważ została wyeliminowana z obrotu prawnego z dniem 18 grudnia 2024 r. Zażądał przedstawienia pisemnego stanowiska sądu w tej sprawie. Ponadto poinformował, że kieruje skargi i zawiadomienia do Prokuratury Rejonowej w K., Rzecznika Praw Obywatelskich, Ministra Sprawiedliwości, Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na postępowanie sądu związane z wyłudzeniem od obywatela świadczenia nienależnego. Wpis sądowy nie został uiszczony przez skarżącego w zakreślonym terminie (pismo z Oddziału Finansowo-Budżetowego – k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl zaś art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy od skargi nie został uiszczony wpis, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu, w terminie 7 dni uiścić wskazaną kwotę, która wynika z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 9 maja 2025 r. (ZPO – k. [...] akt sądowych). Termin do uiszczenia ww. wpisu, upłynął więc z dniem 16 maja 2025 r. W tym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Odnosząc się do pisma skarżącego z dnia 14 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnia, że wnoszący skargę jest obowiązany do poniesienia kosztów postępowania, w tym uiszczenia wpisu od skargi. Przedmiotowa spraw nie mieści się w zakresie spraw objętych zwolnieniem z kosztów sądowych, a Sąd, rozpoznając wniosek o zwolnienie skarżącego z kosztów postępowanie nie znalazł podstaw do przyznania mu powyższego uprawnienia. Wobec powyższego Sąd postanowił jak w sentencji.