II SA/Po 735/17

Dnia 27 sierpnia 2019 roku Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia 1. przyznać adwokatowi M. W. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu stronie skarżącej przed sądem drugiej instancji opłatę w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych [...]), podwyższoną o kwotę podatku od towarów i usług w wysokości [...]zł (słownie: [...]złotych [...]), 2. przyznać adwokatowi M. W. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu poniesionych wydatków związanych zastępstwem prawnym wykonywanym na zasadzie prawa pomocy przed sądem drugiej instancji kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych [...]). /-/R. Talaga

Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2018 roku starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych P. K. i ustanowił dla niego adwokata jako pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia 8 marca 2018 roku Wicedziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w P. wyznaczył adwokata M.W. jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie. Pismem z dnia 9 kwietnia 2018 roku adwokat M. W. sporządził i wniósł w imieniu P. K. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2017 roku oddalającego skargę oraz wniósł o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Z akt spawy wynika, że w dniu 18 października 2018 roku na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie stawił się pełnomocnik skarżącego adwokat M. W., który wniósł i wywiódł jak w skardze kasacyjnej oraz zwrócił się o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 18 października 2018 roku, sygn. akt I OSK 1951/18, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną wniesioną w imieniu P. K. Pismem z dnia 22 października 2018 roku adwokat M. W. wniósł o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz o zwrot kosztów dojazdu na rozprawę przed NSA w dniu 18 października 2018 roku zgodnie z załączonymi biletami kolejowymi potwierdzający przejazd na trasie P. – W. – P. opiewającymi na kwotę [...] zł. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat lub radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach i opłatach za czynności adwokatów lub radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (t.j. Dz. U. z 2019 roku, poz. 18). Zgodnie z treścią § 21 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia z 2016 roku opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi: w drugiej instancji: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 100% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. Zgodnie z treścią § 21 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia z 2016 roku opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego – 600 zł c) w innej sprawie – 240 zł. W rozpoznawanej sprawie ustanowiony po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji pełnomocnik z urzędu sporządził i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną w niniejszej sprawie. Uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika z urzędu oraz fakt, że nie prowadził on sprawy przed sądem pierwszej instancji, zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia z 2016 roku, należało przyznać za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu stronie skarżącej opłatę w wysokości [...] zł (100% z [...] zł) zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit a w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia z 2016 roku. Opłatę za udzielenie pomocy prawnej stronie skarżącej podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, tj. o kwotę [...] zł. Odnosząc się do złożonego przez pełnomocnika wniosku o przyznanie zwrotu kosztów dojazdu na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wskazać należy, iż zgodnie z treścią § 2 pkt 2 rozporządzenia z 2016 roku koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata ustanowionego z urzędu. Mając powyższe na uwadze w okolicznościach rozpoznawanej sprawy należało uwzględnić koszty dojazdu na rozprawę z P. do W. i z powrotem w łącznej wysokości [...] zł, które zostały poniesione i udokumentowane przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu. Wobec powyższego, na podstawie art. 250 § 1 P.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c, § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a) oraz § 2, § 4 ust. 1-3 rozporządzenia z 2016 roku, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/R. Talaga