II SA/Po 683/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 30 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 kwietnia 2026 r. o sygn. akt II SAB/Po 315/25 postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 7 sierpnia 2026 r. K. C. (dalej jako: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 kwietnia 2026 r. o sygn. akt II SAB/Po 315/25 Zarządzeniem z 19 sierpnia 2026 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w wysokości 200 zł, ustalonej stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2021 r., poz. 535) oraz do podania numeru PESEL i do złożenia dowodu wezwania właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 31 sierpnia 2026 r. powyższe wezwania zostały doręczone Skarżącemu. Pomimo skutecznie doręczonego wezwania, w terminie zakreślonym przez Sąd, nie został uiszczony należny wpis od skargi, co potwierdza informacja pozyskana z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu. Ponadto skarżący nie podał numeru PESEL i nie złożył dowodu wezwania organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I właśnie "inaczej" stanowi wyżej cytowany art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Zgodnie z treścią przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (a takim jest niewątpliwie skarga) – m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Przepis art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wskazuje, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie zaś do art. 220 § 1 ab initio p.p.s.a Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto w myśl art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie strony skarżącej do podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi i złożenia dowodu wezwania właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy doręczono Skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2026 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków skargi upływał z dniem 7 września 2026 r. W zakreślonym terminie strona Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi ani nie uzupełniła braku formalnego przez podanie numeru PESEL. Ponadto Skarżący nie złożył dowodu wezwania właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. Strona Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła wyżej wskazanych braków. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.