II SA/Po 608/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 października 2018 r. zażalenia M. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] 2018 r. w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2018r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu uprawnień do kierowania pojazdami; postanawia 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od zażalenia w kwocie 100,- (słownie: sto) złotych. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak

Pismem z dnia 7 czerwca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniesiono skargę na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2018 r., oznaczając w niej jako stronę skarżącą M. D.. Skargę wniósł profesjonalny pełnomocnik - adw. A. B.. Postanowieniem z dnia 07 sierpnia 2018 r. Sąd odrzucił ww. skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej. Odpis postanowienia został przesłany na adres Kancelarii Adwokackiej A. B. wskazany w skardze i odebrany w dniu 17 września 2018 r. przez K. K. na podstawie pełnomocnictwa pocztowego nr [...]. Pismem z dnia 16 października 2018 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego – adw. A. B. - wniósł w jego imieniu zażalenie, zatytułowane jako "skarga kasacyjna" na postanowienie tut. Sądu z dnia 7 sierpnia 2018 r. Do zażalenia załączono pełnomocnictwo udzielone adw. A. B. przez skarżącego do występowania przed sądami administracyjnymi. W zażaleniu wskazano, iż zaskarżone postanowienie został doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu, jako spóźnione. W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, iż rozpatrywane pismo procesowe, oznaczone jako "skarga kasacyjna" zakwalifikowane zostało jako zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 07 sierpnia 2018 r. o odrzuceniu skargi. W postanowieniu tym jako podstawę odrzucenia skargi wskazano przepis art 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej w skrócie: "p.p.s.a"). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Od postanowienia tego przysługuje zażalenia, co wynika z treści art. 194 § 1 pkt 1a P.p.s.a. Przepis ten stanowi, iż zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Dalej zauważyć należy, iż zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do treści art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Tym samym, zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a., pełnomocnik skarżącego powinien złożyć zażalenie na postanowienie z 07 sierpnia 2018 r. w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 17 września 2018 r. (k. 29 akt sądowych), zatem siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia upływał z dniem 24 września 2018 r. Tymczasem pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie Sądu dopiero 16 października 2018 r. W tej sytuacji zażalenie, jako spóźnione, podlega odrzuceniu na podstawie powołanych wyżej przepisów tj. art. 194 § 2 oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a Na marginesie zauważyć należy, iż nawet gdyby przyjąć, jak podnosi pełnomocnik skarżącego w zażaleniu, że postanowienie tut. Sądu z 7 sierpnia 2018 r. zostało mu doręczone dopiero w dniu 01 października 2018 r., to i tak przedmiotowe zażalenie musiałoby być uznane za złożone z uchybieniem siedmiodniowego terminu. O zwrocie uiszczonego wpisu od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd zwraca z rzędu cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak