II SA/Po 599/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi małoletniego A. K. działającego przez przedstawiciela ustawowego D. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: odrzucić skargę.

Pismem opatrzonym datą 23 maja 2018 r. małoletni A. K. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego D. K. (ojca) wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania A. K. na pobyt stały w lokalu nr [...] przy ul. [...] w P. . Od skargi nie został uiszczony wpis sądowy, nie załączono do niej również dwóch odpisów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2018 r. wezwano skarżącego do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi i uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu od przedmiotowej skargi została ustalona na podstawie § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (k. 2 akt sądowych). Skarżący odebrał wezwanie 10 lipca 2018 r. (k. 14 akt sądowych). Wskazany w wezwaniu, ustawowy termin do uiszczenia wpisu od skargi i nadesłania kopii podpisanej skargi upłynął bezskutecznie z dniem 17 lipca 2018 r. (wtorek). Pomimo upływu tego terminu, strona ww. braków nie uzupełniła. Fakt braku uiszczenia wpisu dokumentuje informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 lipca 2018 r. (k.16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi. Wymogi formalne przewidziane dla skargi określa przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej P.p.s.a, który stanowi, że skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 § 1 i 2 P.p.s.a.) winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niezachowanie wymogów formalnych skargi, powoduje wezwanie skarżącego przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, a w razie jego niezachowania - odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., stanowi bowiem, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego, zalicza się także stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata . W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Jednocześnie, z woli ustawodawcy, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Skarżący odebrał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu 10 lipca 2018 r. Zostało ono doręczone na adres podany w skardze. W zakreślonym 7-dniowym terminie nie nadesłał dwóch odpisów skargi ani nie uregulował należnego wpisu, co dokumentuje informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 lipca 2018 r. (k. 16). Zaistniały więc przesłanki do odrzucenia skargi, o czym Sąd postanowił na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.