II SA/Po 564/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowanego z dnia [...] kwietnia 2017r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowanego postanawia zwolnić A. G. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska

Skarżący A. G. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jaką wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowych formularzu PPF skarżący oświadczył, że utrzymuje się z renty chorobowej w kwocie [...] zł netto miesięcznie, która jest obciążona zajęciem komorniczym. Podał, że posiada udział we własności gruntu rolnego o powierzchni [...]ha. Oświadczył, że nie posiada żadnych innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, czy oszczędności. Wskazał, że ma zadłużenie wobec ZUS i Urzędu Skarbowego. Skarżący wezwany do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy dodatkowo oświadczył, że posiada jedyny stały dochód z renty chorobowej w kwocie [...] zł. netto miesięcznie, z której komornik potrąca [...] zł miesięcznie. Nie uzyskuje dochodów z pracy dorywczej, nie może pracować z uwagi na stan zdrowia. Jest na utrzymaniu konkubiny. Nie posiada zeznania podatkowego za 2016r., gdyż nie prowadzi już działalności gospodarczej. Nadto podał, że nie posiada rachunku bankowego, ani lokat oszczędnościowych. Posiadana nieruchomość zajęta jest przez komornika i Urząd Skarbowy. Oświadczył, że nie posiada żadnych samochodów osobowych i ciężarowych, nikt z jego rodziny nie prowadzi działalności gospodarczej. Obiekt będący przedmiotem postępowania wybudował w 2013r. z posiadanych oszczędności oraz ze środków jakie jego konkubina uzyskała ze sprzedaży należącej do niej działki rolnej. Skarżący dołączył informację KRUS z czerwca 2017r. o wysokości uzyskiwanego świadczenia po potrąceniach komorniczych w ostatecznej wysokości [...] zł. miesięcznie, potwierdzenie z 25 marca 2016r. o zawieszeniu działalności gospodarczej, orzeczenie z 15 marca 2017r. o niepełnosprawności skarżącego, zawiadomienie o wpisie do księgi wieczystej nieruchomości zawiadomienia o wszczęciu egzekucji z nieruchomości i wezwanie do zapłaty. W świetle przepisu art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Utrzymuje się bowiem jedynie ze świadczenia chorobowego, które w całości przeznacza na pokrycie koniecznych kosztów bieżącego swojego utrzymania. Z uwagi na stan zdrowia nie ma możliwości podjęcia pracy, zawiesił działalność gospodarczą. Mieszka u konkubiny, która ponosi koszty związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego. Wprawdzie posiada grunt rolny, ale jest on obciążony egzekucją komorniczą, nie posiada zatem żadnego wartościowego majątku, z którego mógłby czerpać dodatkowe dochody. Skarżący nie posiada przy tym rachunku bankowego, lokat, ani oszczędności. Ciążą na nim zobowiązania publicznoprawne. Przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska