II SA/Po 537/24

Dnia 20 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2024 roku znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]zł (słownie: [...]) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia 1 lipca 2024 roku Z. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2024 roku, znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję P. I. N. B. w [...] z dnia 8 kwietnia 2024 roku, znak: [...], którą umorzono w całości, jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie legalności budowy zbiornika bezodpływowego na dz. [...] w m. W. , przy granicy z działką nr [...]. Jednocześnie skarżący wniósł o ustanowienie adwokata z urzędu oraz zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2024 roku, sygn. akt II SPP/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 września 2024 roku odmawiające przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2025 roku Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez podanie uiszczenie wpisu w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 27 stycznia 2025 roku (potwierdzenie odbioru – k. [...] akt sądowych). Wnioskiem z dnia 1 lutego 2025 roku Z. G. zwrócił się ponownie o przyznanie adwokata z urzędu oraz zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 marca 2025 roku, sygn. akt II SPP/Po [...] referendarz sądowy oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Orzeczenie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 12 marca 2025 roku, który nie wniósł na nie zażalenia. Zarządzeniem z dnia 26 marca 2025 roku Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 stycznia 2025 roku, tj. uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W dniu 14 kwietnia 2025 roku korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...] akt sądowych). Skarżący uiścił wymagany wpis w dniu 23 kwietnia 2025 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. W świetle treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "P.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, § 3 i § 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, tj. uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł i wyznaczył na dokonanie tej czynności siedmiodniowy termin. Przesyłka z wezwaniem doręczona została skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2025 roku (poniedziałek), a tym samym termin na dokonanie czynności upłynął z dniem 22 kwietnia 2025 roku (wtorek), z uwagi na fakt, iż dzień 21 kwietnia 2025 roku był dniem ustawowo wolnym od pracy. Wpis sądowy od przedmiotowej skargi został natomiast uiszczony w dniu 23 kwietnia 2025 roku (potwierdzenie z kasy Sądu – k. [...] akt sądowych), a więc z uchybieniem wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu. W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego z uchybieniem terminu wpisu sąd postanowił na postawie art. 225 P.p.s.a (pkt 2 sentencji postanowienia).