II SA/Po 519/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 września 2026 r. sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 28 kwietnia 2026 r. nr XXX/324/2026 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 18 maja 2026 r. M. C. (dalej: skarżący) wniósł do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 28 kwietnia 2026 r. o nr XXX/324/2026 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numer PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te doręczono do rąk własnych skarżącego w dniu 30 lipca 2026 r. Mimo upływ terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi jak też nie uiścił wpisu sądowego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Ponadto stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak wynika z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. To samo dotyczy braków formalnych – nieuzupełnienie ich pomimo wezwania skutkuje odrzuceniem skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wskazanie numeru PESEL skarżącego stanowi zatem jeden z wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przypadkiem, w którym P.p.s.a. stanowi inaczej jest właśnie art. 58 § 1 tej ustawy. W niniejszej sprawie skarżący, mimo stosownego wezwania, nie usunął braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Sąd skutecznie wezwał skarżącego również do uiszczenia wpisu od skargi w wys. 300 zł w terminie 7 dni. Fakt nieuzupełnienia wpisu od skargi został potwierdzony przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu (k. 33 akt sądowych). W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.