II SA/Po 500/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania; I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Postanowieniem z dnia [...] 2013 r. [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania K. D. od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2013 r. [...] w przedmiocie ustalenia, że kwota 800 zł pobrana przez K. D. tytułem podwyższenia dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na rzecz A. M. w okresie od 1 marca 2012 r. do 31 października 2012 r. jest świadczeniem nienależnie pobranym. Z kolei postanowieniem z dnia [...]2013 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławczego w P, odmówiło K. D. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od wyżej opisanej decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...]2013 r. [...]. Skarga K. D. na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Po 731/13 i prawomocnym wyrokiem z dnia 16 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga okazała się zasadna. W ocenie organu, organ odwoławczy wydając zaskarżone postanowienie dopuścił się naruszenia art. 134 k.p.a., które to naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy ( art. 145 § 1 pkt 1 c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity DZ.U. Z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Przypomnieć należy, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 7 stycznia 2013 r., ale wnosząc odwołanie od tej decyzji, wniosła równocześnie o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. Wskazać należy, ze skarga K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] aja 2013 r. odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania zostało prawomocnym wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 16 października 2013 r. uchylone i organ odwoławczy będzie musiał ponownie ocenić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W tej sytuacji postanowienie organu odwoławczego z dnia [...] 2013 r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji tego organu z dnia 7 stycznia 2013 r. w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego zostało wydane z naruszeniem art. 134 k.p.a., bowiem zostało wydane przed ostatecznym rozpatrzeniem prośby skarżącej o przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu wyłącza dopuszczalność wydania postanowienia o uchybieniu terminu, a zatem przed rozpatrzeniem prośby strony wydanie takiego postanowienia jest niezgodne z prawem (por. wyrok NSA z dnia 14.01.1999 r. sygn. akt SA/Sz 306/98). Mając na względzie powyższe uchybienie, Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 c i art. 152 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji wyroku.