II SA/Po 492/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz

Zaskarżoną decyzję opisaną w rubrum postanowienia doręczono M. L. – pełnomocnikowi K. L. (zwanej dalej "Skarżącą") w dniu 6 maja 2022 r. za pośrednictwem poczty. Fakt odebrania decyzji został potwierdzony zwrotnym potwierdzeniem odbioru, na którym widnieje podpis Skarżącej. Zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego, dołączonego wraz z odpowiedzią na skargę. Pismem z dnia 8 czerwca 2022 r. pełnomocnik Skarżącej – r. pr. B. N. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu żądając uchylenia w całości decyzji organów obu instancji oraz zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, a także wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie ze stemplem pocztowym, skarga została nadana w dniu 10 czerwca 2022 r. na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.: "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." Należy zaznaczyć, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze prawidłowo poinformowało Skarżącego o zasadach i trybie wniesienia skargi do tut. Sądu zamieszczając stosowną adnotację w pouczeniu zaskarżonej decyzji. Mając na względzie to, że decyzja została doręczona Skarżącej w dniu 6 maja 2022 r. (piątek), ta data otworzyła 30-dniowy termin do wniesienia skargi licząc od dnia następującego tj. 7 maja 2022 r. Mając na względzie metodykę liczenia terminów zgodnie z przepisami prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.) upływ terminu do wniesienia skargi minął z dniem 6 czerwca 2022 r. (poniedziałek), gdyż 30-sty dzień terminu przypadał w niedzielę. Nadanie skargi dnia 10 czerwca 2022 r. oznacza, że skarga została wniesiona po terminie, co z kolei wyczerpuje przesłankę odrzucenia jej. Zgodnie z prezentatą zamieszczoną na kopercie, w której wpłynęła skarga (k. [...] akt sądowych): "W. [...]*" uzasadnione jest przekonanie, że skarga złożona przez pełnomocnika Skarżącej została wniesiona po upływie terminu. Warto podkreślić, że koperta wraz ze wszelkimi adnotacjami na niej stanowi dowód terminowości dokonania czynności procesowej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zob. postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2013 r., sygn. akt II FSK 2228/13, System Informacji Prawnej LEX nr 1361277). Skarga została wniesiona do tut. Sądu po upływie terminu, co nie pozwala na nadanie jej dalszego biegu i rozpoznanie jej merytorycznie. Mając powyższe na uwadze Sąd doszedł do przekonania, że zaistniała okoliczność uzasadniająca odrzucenie skargi. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz