II SA/Po 476/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 06 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Ł. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dzieci w pieczy zastępczej postanawia odrzucić skargę

Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawierała braki formalne - nie podano w niej numeru PESEL skarżącego. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2024 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone w dniu 12 sierpnia 2024 r. (k. [...] akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 03 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, wyjaśnił, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wskazuje analiza akt sprawy wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżących, a przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia wzywającego do usunięcia braków formalnych skargi (tj. podania numeru PESEL) skierowaną na wskazany w skardze adres skarżącego, z uwagi na niemożność jej doręczenia adresatowi, dwukrotnie awizowano, w dniach 29 lipca i 06 sierpnia 2024 r. (k. [...]). W związku z tym, że pełnomocnik skarżącego w toku postępowania nie zmienił adresu, ani nie wskazał innego adresu do doręczeń, a podwójną awizację przesyłki przeprowadzono prawidłowo, przesyłkę należało uznać za doręczoną – na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. – z dniem 12 sierpnia 2024 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 19 sierpnia 2024 r. (poniedziałek). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązany był do odrzucenia skargi.