II SA/Po 456/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 10 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Szefa Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 30 marca 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia odrzucić skargę

Pismem z dnia 5 maja 2026 r. I. M., (dalej jako: "Skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Szefa Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 30 marca 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2026 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 11 czerwca 2026 r. (k. 14 akt sądowych). W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 z późn. zm., dalej również jako: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo wniesione w danej sprawie (a takim jest niewątpliwie skarga) powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jak wskazuje analiza akt sprawy, wniesiona do tut. Sądu skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącego. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I właśnie "inaczej" stanowi wyżej cytowany art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 ab initio p.p.s.a Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Co istotne, ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od obowiązku strony określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. W szczególności nie zastrzegł, że podanie numeru PESEL w pierwszym piśmie jest wymagane, tylko wtedy, gdy tego numeru nie można ustalić na podstawie akt administracyjnych. W związku z tym nie jest możliwe do zaakceptowania stanowisko, że obowiązek wskazania numeru PESEL aktualizuje się dopiero wtedy, gdy w aktach administracyjnych którymi dysponuje sąd numer ten nie został utrwalony (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22, Baza NSA). Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwania strony skarżącej do podania numeru PESEL doręczono Skarżącemu w dniu 11 czerwca 2026 r. (k. 14 akt sąd.). W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków skargi upływał z dniem 18 czerwca 2026 r. (czwartek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie, skoro strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła wyżej wskazanych braków. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.