II SA/Po 371/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz

Zaskarżoną decyzję opisaną w rubrum postanowienia doręczono R. M. (zwanemu dalej "Skarżącym") w dniu 25 marca 2022 r. za pośrednictwem poczty. Fakt odebrania decyzji został potwierdzony zwrotnym potwierdzeniem odbioru, na którym widnieje podpis L. M. (k. [...] akt administracyjnych organu II instancji). Pismem z dnia 23 kwietnia 2022 r. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu żądając "jak dotychczas". Zgodnie ze stemplem pocztowym skarga została nadana w dniu 26 kwietnia 2022 r. bezpośrednio (odpis skargi) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu oraz do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (oryginał skargi). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a.: "Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a." Należy zaznaczyć, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze prawidłowo poinformowało Skarżącego o zasadach i trybie wniesienia skargi do tut. Sądu zamieszczając stosowną adnotację w pouczeniu zaskarżonej decyzji. Mając na względzie to, że decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 25 marca 2022 r. (piątek), ta data otwierała 30-dniowy termin do wniesienia skargi licząc od dnia następującego tj. 26 marca 2022 r. Mając na względzie metodykę liczenia terminów zgodnie z przepisami prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.) upływ terminu do wniesienia skargi minął z dniem 25 kwietnia 2022 r. (poniedziałek), gdyż 30-sty dzień terminu przypadał w niedzielę. Nadanie skargi dnia 26 kwietnia 2022 r. oznacza, że skarga została wniesiona po terminie, co z kolei wyczerpuje przesłankę odrzucenia jej. Uchybienie terminowi do wniesienia skargi nie zmienia również fakt, że Skarżący wniósł jej odpis bezpośrednio do tut. Sądu. Zarówno oryginał skargi jak i jej kopia zostały nadane już po jego upływie. "Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna." (postanowienie WSA w Krakowie z dnia 28 grudnia 2020 r., sygn. akt III SA/Kr 1084/20, dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skarga została wniesiona do po upływie terminu, co nie pozwala na nadanie jej dalszego biegu i rozpoznanie jej merytorycznie. Mając powyższe na uwadze Sąd doszedł do przekonania, że zaistniała okoliczność uzasadniająca odrzucenie skargi. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz