II SA/Po 356/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. odmówić dopuszczenia K. J. do udziału w przedmiotowym postępowaniu w charakterze uczestnika. /-/ E. Podrazik

Pismem z dnia [...] lutego 2022 r. K. J. – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem – wniosła "odpowiedź na skargę", domagając się oddalenia skargi D. J. i zasądzenia na swoją rzecz od skarżącej kosztów postępowania (k. 101-104 akt sąd.). Wojewódzki Sądów Administracyjny zważył, co następuje Zgodnie z art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Ponadto, jak wynika z art. 33 § 2 p.p.s.a., udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Odnosząc te uwagi do specyfiki rozważanej sprawy, należy najpierw zauważyć, że K. J. nie była uczestnikiem postępowania administracyjnego na żadnym jego etapie – w postępowaniu pierwszoinstancyjnym oraz w postępowaniu odwoławczy występowala wyłącznie jako pełnomocnik uczestnika D. J.. Z treści pisma K. J. z dnia [...] lutego 2022 r. wynika jednoznacznie, iż uważa się ona za uczestniczkę postępowania sądowo-administracyjnego w niniejszej sprawie. Z tego względu Sąd potraktował wymienione pismo jako zgłoszenie udziału w charakterze uczestnika w trybie art. 33 § 2 p.p.s.a. K. J. nie wskazała na żadne okoliczności, które uzasadniałyby przyjęcie, że wynik niniejszego postępowania sądowo-administracyjnego dotyczy jej interesu prawnego. Zaznaczyć przy tym należy, że zgłaszająca się jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Również z akt administracyjnych sprawy interes prawny K. J. nie wynika, w szczególności nie jest ona współwłaścicielką działki nr ewidencyjny [...] w D. , ani nie przysługuje jej prawo odrębnej wlasności lokalu w budynku posadowionym na wymienionej działce. Nie była ona adresatem decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla przedmiotowej działki (nie była inwestorem), ani adresatem żadnej decyzji wydanej w niniejszej sprawie przez organy nadzoru budowlanego. K. J. nie była również uczestnikiem postępowania przed Sądem Rejonowym [...] o zniesienie współwłasności nieruchomości – działki nr [...] w D. zabudowanej budynkiem mieszkalnym dwulokalowym – oraz uregulowanie zasad korzystania z nieruchomości wspólnej (syg. [...]), zaś D. J. nabył udział w opisanej wyżej nieruchomości w drodze darowizny, gdy był kawalerem. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. odmówił dopuszczenia K. J. do udziału w niniejszym postępowaniu w charakterze uczestnika. /-/ E. Podrazik