II SA/Po 331/16

Dnia 6 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym, sprzeciwu M. G. od zarządzenia o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego P. z dnia [...] lutego 2016 roku, Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia utrzymać w mocy zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 19 kwietnia 2018 roku o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego przez M. G. /-/ E. Brychcy

Pismem z dnia 14 grudnia 2017 roku oraz z dnia 6 lutego 2018 roku M. G. wniósł wraz z zażaleniami wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w części i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2018 roku wezwano M. G. do złożenia wniosku na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), w terminie 7 dnia od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku o prawo pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 13 marca 2018 roku powyższe wezwanie zostało pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 8 marca 2018 roku. Od tego momentu rozpoczął swój bieg termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu przez skarżącego w terminie określonym w wezwaniu. Zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2018 roku starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, gdyż pomimo wezwania nie został on złożony na urzędowym formularzu. Pismem z dnia 21 maja 2018 roku skarżący wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia twierdząc, że nie zawiera ono istotnego określenia, że postępowanie jest związane z inwestycją budowy turbin wiatrowych. Ponadto przedmiotowe postępowanie nie zostało zakończone, co stanowi zagadnienie wstępne w niniejszym postępowaniu. Jednocześnie skarżący wskazał, że nie posiada wykształcania prawniczego ani doświadczenia procesowego, co według niego uzasadnia wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwana dalej p.p.s.a), wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Z kolei zgodnie z art. 257 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Bezsporne w sprawie jest to, że skarżący pomimo wezwania nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF. Formularz wniosku został pozostawiony w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 8 marca 2018 roku. Od tego momentu rozpoczął swój bieg termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Skarżący nie nadesłał wypełnionego formularza PPF w wyznaczonym terminie. Również do sprzeciwu od zarządzenia o pozostawienia wniosku bez rozpoznania skarżący nie dołączył wypełnionego formularza PPF. Należy zauważyć, że treść art. 257 P.p.s.a. nie pozwala na rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy jeżeli nie został on złożony na urzędowym formularzu. Skoro skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowych formularzach, to należało je pozostawić bez rozpoznania, a zatem utrzymać w mocy wcześniejsze zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 19 kwietnia 2018 roku. Sąd zaznacza przy tym, że niniejsze rozstrzygnięcie nie zamyka skarżącemu drogi do ponownego ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Każdy wniosek o przyznanie prawa pomocy może bowiem zostać rozpatrzony merytorycznie pod warunkiem, że zostanie złożony na urzędowym formularzu PPF. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 260 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. /-/ E. Brychcy