II SA/Po 220/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 07 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego postanawia: przywrócić termin do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ A. Kiersnowska-Tylewicz

Wyrokiem z dnia [...] lipca 2020 r, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego. Na skutek wniosku skarżącej wyznaczono dla niej pełnomocnika z urzędu w osobie adw. J. W. (k. 43 akt sądowych), o czym Sąd poinformował pełnomocnika (k. 45 akt sądowych). Korespondencję z zawiadomieniem pełnomocnik otrzymała w dniu [...] października 2020 r. (k. 50 akt sądowych). Dnia [...] października 2020 r. wyznaczona pełnomocnik zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o udostępnienie akt w systemie informatycznym Sadu (k 51 akt sądowych). W związku z brakiem aktywności pełnomocnika w sprawie Sąd (zarządzenie z dnia [...] listopada 2020 r.) powiadomił Okręgową Radę Adwokacką w P. o braku wywiedzenia skargi kasacyjnej oraz sporządzenia opinii o braku podstaw do sporządzenia, a w konsekwencji o konieczności wyznaczenia w sprawie nowego pełnomocnika (k. 55 akt sądowych). Tymczasem pismem z dnia [...] listopada 2020 r. (data wpływu do Sądu – [...] listopada 2020 r., k. 57 akt sądowych) pełnomocnik J. W. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym przedkładając szereg dokumentów mających świadczyć o podejmowaniu czynności mających na celu dochowanie terminu oraz przebywaniu w samoizolacji w związku z epidemią COVID-19. Do wniosku pełnomocnik załączyła opinię o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej. W dniu [...] listopada 2020 r. ORA w P. wyznaczyła dla skarżącej nowego pełnomocnika w osobie adw. T. B. (k. 73 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., zwanej dalej – Ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 4 Ppsa). Z przywołanych przepisów wynika, że przywrócenie terminu jest możliwe jeśli strona uchybiła terminowi, bowiem zaistniała przeszkoda, z powodu której strona nie mogła dokonać czynności procesowej w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wyznaczona w sprawie pełnomocnik wywodziła i przedłożyła na tę okoliczność dokumenty, iż o kresie od 22 – [...] października 2020 r. poddała się samoizolacji w związku z kontaktem z osobą, u której stwierdzono zakażenia wirusem COVID-19. Wskazała również, że od dnia [...] października 2020 r. na mocy zarządzenia Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w Sądzie wstrzymano przyjmowanie interesantów i dostęp do akt możliwy był jedynie w trybie elektronicznym. W konsekwencji niezwłocznie po zakończeniu samoizolacji, tj. [...] października 2020 r. pełnomocnik złożyła wniosek o udostępnienie akt sprawy w systemie teleinformatycznym Sądu, co zostało jej umożliwione dopiero kilka dni później. Kolejno pełnomocnik wywodziła, że na skutek ponownego zetknięcia się z inną osobą, u której potwierdzono następnie zakażenie wirusem COVID-19 do dnia [...] listopada 2020 r. ponownie przebywała w samoizolacji. W dniu [...] listopada 2020 r. ustała zatem przyczyna uchybienia terminowi do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Z zachowaniem 7-dniowego terminu pełnomocnik złożyła zatem wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wskazanej opinii wskazując, że niedotrzymanie terminu nastąpiło z przyczyn od niej niezależnych i niezawinionych. W ocenie Sądu składając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik dopełniła również wynikającego z art. 87 § 2 Ppsa i uprawdopodobniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Sąd uznał bowiem, że pozostawanie w kwarantannie związane z zachorowaniem na COVID 19 w okresie pandemii należy uznać za zdarzenie, którego nie sposób wcześniej przewidzieć, czy zapobiec mu. Wreszcie pełnomocnik dokładał starań, by dopełnić czynności i ostatecznie złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych wszystkich względów, na podstawie art. 86 § 1 Ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji. /-/ A. Kiersnowska-Tylewicz