II SA/Po 183/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz

Skarżąca – C. G., pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. wniosła skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...], została doręczona skarżącej w dniu [...] grudnia 2019 r. natomiast skarga została przez skarżącą złożona w dniu [...] stycznia 2020 r. w Sądzie Rejonowym w [...]. Prezes Sądu Rejonowego w [...] przesłał skargę skarżącej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu [...] stycznia 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, pismem z dnia [...] maja 2020 r. poinformowało Sąd o śmierci skarżącej w dniu [...] kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przepis art. 53 § 4 p.p.s.a wskazuje natomiast, że termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. W rozpatrywanej sprawie, decyzja organu II instancji została doręczona skarżącej w dniu [...] grudnia 2019 r. Termin na wniesienie skargi upływał więc z dniem [...] stycznia 2020 r. Skarga została natomiast wniesiona dopiero w dniu [...] stycznia 2020 r., kiedy to Prezes Sądu Rejonowego w [...] nadał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Złożenie przez skarżącą skargi w sądzie powszechnym nie było bowiem skutecznym wniesieniem jej w przewidzianym prawem trybie, tj. za pośrednictwem organu lub wprost do sądu administracyjnego. Skarga, jako wniesiona po terminie, podlega więc odrzuceniu. Wskazać także należy, że z uwagi na przedmiot sprawy, jakim jest specjalny zasiłek celowy, brak jest podstaw do zawieszenia postępowania z uwagi na śmierć skarżącej. Zgodnie bowiem z art. 124 § 3 p.p.s.a., nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz