II SA/Po 1221/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odmówić zmiany postanowienia Sądu z dnia 11 lipca 2018 r. /-/ E. Podrazik

W dniu [...] r. M. K. złożył skargę na wskazane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postanowieniem z dnia 8 maja 2018 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania M. K. wnioskowanego prawa pomocy. W wyniku rozpoznania sprzeciwu skarżącego z dnia [...] r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 11 lipca 2018 r. utrzymał w mocy wyżej wskazane postanowienie referendarza. Pismem z dnia [...] r. M. K. powołując się na art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: "P.p.s.a."), wniósł o zmianę postanowienia w przedmiocie prawa pomocy. We wniosku powtórzył argumentację zawartą w sprzeciwie z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 165 P.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Z powyższego wynika, że zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia uzasadniać mogą jedynie zmiany okoliczności sprawy, przez które należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie. Powinny to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. Nie jest dopuszczalna zmiana postanowienia oparta tylko na odmiennej ocenie sprawy, bez wykazania przez stronę zmiany okoliczności [por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 5, Warszawa 2017; Legalis]. Przykładem zmiany okoliczności faktycznych sprawy są wypadki składania przez strony dodatkowych zaświadczeń o ich sytuacji materialnej w sprawach o przyznanie prawa pomocy. Sąd po wszechstronnej ocenie tych okoliczności może wydać stosowne postanowienie (por. B. Dauter, Komentarz do art. 165 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, WKP 2018). Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy należy wskazać, że wniosek skarżącego o zmianę postanowienia Sądu z dnia 11 lipca 2018 r. (k. 51 załącznika do akt), jest w zasadzie wierną repliką sprzeciwu skarżącego od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] r. (k. 34 i nast. akt sąd.). Skarżący nie wskazał we wniosku nowych okoliczności, które mogłyby uzasadniać zmianę rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy, a jedynie powtórzył dotychczasowe stanowisko w sprawie, co uzasadnia odmowę zmiany postanowienia Sądu z dnia 11 lipca 2018 r. Należy jedynie wskazać, że do zarzutów skarżącego dotyczących odmiennej oceny jego stanu zdrowia, rejestracji w powiatowym urzędzie pracy, żądania udzielenia informacji na podstawie art. 255 P.p.s.a., czy wreszcie prowadzenia z matką wspólnego gospodarstwa domowego, Sąd odniósł się już w postanowieniu z dnia 11 lipca 2018 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie 165 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Podrazik