II SA/Po 1036/17

Dnia 8 maja 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi spółka A na decyzję Wojewody Wielopolskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie sprzeciw wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ R. Talaga

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpis sądowego od skargi w wysokości 500,00 zł, skarżąca spółka złożyła wniosek o zwolnienie od obowiązku jego uiszczenia, a na kolejne wezwanie przedłożyła wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że kapitał zakładowy spółki wynosi [...] zł, a strata za ubiegły rok wyniosła [...] zł. Bank wypowiedział spółce umowę o prowadzenie rachunku bankowego, a w kasie spółki na ma żadnych środków finansowych. Spółka posiada natomiast zaległości wobec Skarbu Państwa oraz zaległe podatki od nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2018 roku spółka została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy celem wyjaśnienia jej rzeczywistej sytuacji w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dotychczas złożonych informacji. Pismem z dnia 14 lutego 2018 roku spółka wniosła o zmianę terminu do złożenia dokumentów z 7 do 37 dni do złożenia dokumentów, gdyż cała dokumentacja księgowo-finansowa spółki została zajęta przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w ramach postępowania kontrolnego i spółka nie ma możliwości ich uzyskania. Jednocześnie spółka wniosła o nakazanie organom skarbowym wydania przedmiotowych akt celem ich przedłożenia do sądu. Ponadto spółka poinformowała, że rachunki bankowe spółki zostały zajęte przez organa egzekucji, a globalna kwota zaległości finansowych spółki wynosi około [...] zł. Zarządzeniem z dnia 1 marca 2018 roku spółka została ponownie wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dotychczas złożonych informacji. W zakreślonym terminie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został uzupełniony. Prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w myśl art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2017 r., poz. 1369), dalej jako "P.p.s.a.". Przedłożony w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskującej spółki. Z tego względu została ona wezwana do uzupełnienia informacji dotyczących jej sytuacji. Przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został jednak uzupełniony. W szczególności spółka nie złożyła odpisu sprawozdania finansowego spółki za rok 2016 r.; nie przedłożyła złożonego organom podatkowym oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii rocznego zeznania podatkowego spółki za rok 2016 rok, nie przedłożyła oświadczenia o wysokości uzyskanego przychodu spółki oraz poniesionych kosztów jego uzyskania w 2017 roku oraz w okresie od 1 stycznia 2018 roku do 28 lutego 2018 roku; nie przedłożyła oryginału lub kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem raportów kasowych spółki za okres ostatnich trzech miesięcy; nie przedłożyła oryginału lub kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem złożonych organom podatkowym deklaracji VAT spółki za okres od stycznia do 31 grudnia 2017 roku, nie podała informacji o toczących się postępowaniach egzekucyjnych wobec spółki, czy egzekucje są skuteczne, czy należności są spłacane i w jakiej wysokości; nie podała informacji, jakie są obroty na wszystkich posiadanych przez spółkę rachunkach bankowych; nie przedłożyła wydruków z rachunków bankowych spółki za okres ostatnich 6 miesięcy wraz z informacją o posiadanych lokatach, rachunkach oszczędnościowych oraz zaciągniętych kredytach i pożyczkach; nie przedłożyła aktualnej treści umowy spółki; nie podała informacji o stanie środków trwałych spółki oraz nie opisała należących do spółki nieruchomości wraz z informacją, czy przynoszą dochody i w jakiej wysokości; nie podała informacji, czy spółka zatrudnia pracowników, jeżeli tak to ilu i w jakiej wysokości wypłaca miesięczne wynagrodzenia; nie podała informacji w jakiej wysokości i z jakich środków spółka ponosi koszty związane z utrzymaniem siedziby (np. czynsz, woda, ogrzewanie, gaz, energia elektryczna, telefony stacjonarne i telefony komórkowe), koszty obsługi księgowej, obsługi prawnej, inne; nie podała informacji o sytuacji finansowej i majątkowej udziałowca spółki; nie podała informacji, czy spółka zwróciła się do udziałowca z żądaniem uiszczenia dopłat oraz przedstawienie dowodów świadczących o niemożliwości uzyskania dopłat od udziałowca; nie podała informacji z jakich środków zamierza realizować planowane zamierzenie inwestycyjne. Taka sytuacja uniemożliwiła ocenę zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie można było bowiem jednoznacznie stwierdzić czy wnioskująca spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Jednocześnie należy podkreślić, że to na stronie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek pełnego udokumentowania sytuacji uzasadniającej przyznanie pomocy ze strony państwa. Nie ma podstaw do występowania w imieniu wnioskodawcy o przedstawienie dodatkowych dokumentów przez inne podmioty bądź organy administracji w zakresie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Reasumując w rozpoznawanej sprawie nie można uznać, że wniosek spółki o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga