II SA/Po 1030/18

Dnia 15 stycznia 2019 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego i rzecznika patentowego w sprawie ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia 1. przyznać G. C. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. odmówić G. C. przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego i rzecznika patentowego. /-/ R. Talaga

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sadowego w wysokości [...] zł skarżąca G.C. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego i rzecznika patentowego. Z przedłożonego wniosku wynika, że G. C. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, które jest utrzymywane z zasiłku okresowego wnioskodawczyni w wysokości [...] zł oraz renty chorobowej męża wnioskodawczyni w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni deklaruje obciążenie dochodów męża zajęciami komorniczymi z tytułu poręczenia kredytu. G. C. nie posiada żadnych innych oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych i w gotówce, papierów wartościowych i innych praw majątkowych (udziałów, polis inwestycyjnych, jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych), a także żadnych przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000,00 zł. Wnioskodawczyni posiada dom mieszkalny o powierzchni [...] m² położony na działce o powierzchni [...] m². G.C. w następujący sposób określiła stałe miesięczne wydatki: prąd – [...] zł na dwa miesiące, gaz – ok. [...] zł na miesiąc, śmieci – [...] zł na miesiąc, kanalizacja – [...] zł na dwa miesiące, lekarstwa – ok. [...] zł, wyżywienie, środki czystości, odzież, obuwie, telefon – ok. [...] zł miesięcznie. Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302, dalej "P.p.s.a.") adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Mając na uwadze powyższe regulacje w rozpoznawanej sprawie żądanie skarżącej o ustanowienie radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego i rzecznika patentowego nie mogło zostać uwzględnione, z uwagi na wystąpienie negatywnej przesłanki, o jakiej jest mowa w art. 246 § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że skarżąca pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem M.P., który na podstawie pełnomocnictwa udzielonego dnia [...] roku reprezentuje skarżącą w postępowaniu ze skargi wniesionej w niniejszej sprawie (k. 8 akt sądowych). Pozostawanie przez skarżącą w stosunku prawnym z profesjonalnym pełnomocnikiem z wyboru, jest okolicznością przemawiającą za nieuwzględnieniem jej wniosku w kwestii ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika i to bez względu na to, czy skarżąca posiada rzeczywiste środki finansowe na opłacenie wynikających z tego stosunku usług. Pogląd taki ugruntowany jest w orzecznictwie sądów administracyjnych, w tym m.in. w postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 maja 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 456/07, LEX nr 969726; por. postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 22 kwietnia 2013 roku , sygn. akt I SA/Wr 1095/12). W takim stanie rzeczy należało rozpoznać merytorycznie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową wnioskodawczyni. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca pozostaje w dwuosobowym gospodarstwie domowym, które jest utrzymywane ze świadczeń w łącznej wysokości [...] zł. Dochód ten w całości jest przeznaczany na opłacenie bieżących kosztów koniecznego swojego utrzymania. Nie ulega zatem wątpliwości, iż wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. art. 246 § 1 pkt 2, § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga