II SA/Op 73/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 22 grudnia 2015 r., nr XV/217/15 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez C. Z., jest uchwała Rady Miejskiej w Nysie z dnia 22 grudnia 2015 r., nr XV/217/15, w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Nysa. Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2017 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu zobowiązał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej – do rąk dorosłego domownika, małżonka skarżącej J. Z. w dniu 20 lutego 2017 r. Okoliczność tę potwierdza adnotacja i podpis złożony na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. k-29 akt sądowych). Należny wpisu od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.) - zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do przywołanego przepisu, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - 300 zł. Z podanych względów Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu we wskazanej wyżej wysokości, wyznaczając jednocześnie termin do dokonania żądanej czynności. Wpis od skargi skarżąca obowiązana była opłacić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Doręczenie zobowiązania nastąpiło w dniu 17 lutego 2017 r., w trybie zastępczym, określonym w art. 72 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z brzmieniem tego przepisu, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Mając powyższe na uwadze należało uznać, że doręczenie było skuteczne i stąd też przewidziany siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 21 lutego 2017 r. i upłynął z dniem 27 lutego 2017 r. Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Oznacza to, że przedmiotowa skarga obarczona jest brakiem uniemożliwiającym skuteczne wszczęcie postępowania sądowego i skargę należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu działając na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.