II SA/Op 69/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński – spr. po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w Namysłowie z dnia 30 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia odrzucić skargę.

Działający w imieniu M. G. - adwokat D. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w Namysłowie z dnia 30 stycznia 2019 r., nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 28 lutego 2019 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia, braków formalnych skargi przez złożenie do sprawy oryginału pełnomocnictwa procesowego lub jego wierzytelnego odpisu, obejmującego upoważnienie do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu lub przed sądami administracyjnymi. Pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, spowoduje odrzucenie skargi na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na skutek opisanych zarządzeń, wezwanie zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone osobie upoważnionej – J. K., w dniu 11 marca 2019 r. O powyższym świadczy adnotacja na pocztowym potwierdzeniu odbioru (por. k-12 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, pełnomocnik w żaden sposób nie odniósł się do wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo, z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli wniesienie skargi jest pierwszą czynnością procesową, pełnomocnik jest zobowiązany do przedłożenia pełnomocnictwa wraz ze skargą, ponieważ jego brak stanowi zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 P.p.s.a., brak formalny skargi. W przypadku uchybienia obowiązkowi złożenia dokumentów, z których wynikałoby umocowanie osoby wnoszącej skargę do działania imieniem strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 marca 2019 r., a zatem ostatnim dniem wyznaczonego 7 - dniowego terminu do przedłożenia żądanego pełnomocnictwa, był dzień 18 marca 2019 r. Pomimo upływu terminu, strona skarżąca nie złożyła wymaganego dokumentu pełnomocnictwa. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji.