II SA/Op 69/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak-Janik po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. R. i J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 lipca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Nysy wniosku skarżącego T. R. o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1) ustanowić dla T. R. radcę prawnego, 2) zwolnić T. R. od kosztów sądowych.

T. R. i J. M. wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 1 lipca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Nysy. Postanowieniem z dnia 20 marca 2017 r. Sąd odrzucił powyższą skargę, jako nienależącą do właściwości sądów administracyjnych. Na powyższe postanowienie skargi kasacyjne sporządzone osobiście wnieśli J. M. i T. R. Skargi kasacyjne obojga zostały odrzucone postanowieniem z dnia 16 maja 2017 r. T. R. wniósł na postanowienie o odrzuceniu jego skargi kasacyjnej, zażalenie sporządzone osobiście, które zostało odrzucone postanowieniem tut. Sądu z dnia 4 lipca 2017 r. Na postanowienie z dnia 4 lipca 2017 r. T. R. wniósł w dniu 17 lipca 2017 r. zażalenie. T. R. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie otwartym do jego uiszczenia, złożył w dniu 8 sierpnia 2017 r. (data nadania przesyłki) wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. T. R. wskazał w uzasadnieniu wniosku, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, jego miesięczny dochód wynosi 959,59 zł. Na potwierdzenie otrzymywanego dochodu przesłał przekaz pocztowy świadczenia z ZUS za sierpień 2017 r. Odnośnie posiadanego majątku oświadczył, że nie ma żadnego, a zamieszkuje w mieszkaniu socjalnym z zasobów Gminy [...] o powierzchni [...] m2, bez instalacji gazowej i centralnego ogrzewania. Wniosek składającego zażalenie obejmuje swoim zakresem przyznanie prawa pomocy w całości, to jest poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ubiegająca się ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest wstanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawca wykazał, że obecnie ma jedynie dochód miesięczny w kwocie 959,59 zł. W ocenie referendarza, należy stwierdzić, bez głębszej analizy wydatków wnioskodawcy, że sam fakt kształtowania się jego dochodów na wskazanym poziomie pozwala na uznanie, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sytuacja materialna wnioskodawcy uprawnia go, zatem do przyznania mu prawa pomocy w zakresie przez niego żądanym, poprzez ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego, orzeczono, jak w sentencji.